Судья Морозова И.М. № 7-317/2021

РЕШЕНИЕ

г.Астрахань 10 декабря 2021 года

Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х., при помощнике Айсангалиевой Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Дерюшкина Сергея Викторовича на постановление судьи Советского районного суда г.Астрахани от 23 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением судьи Советского районного суда г.Астрахани от 23 сентября 2021 года Дерюшкин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В жалобе Дерюшкин С.В. просит отменить постановление судьи Советского районного суда г.Астрахани от 23 сентября 2021 года в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, совершение им правонарушения. В письменных пояснениях к жалобе Дерюшкин С.В. указывает, что справка о проведении лингвистического исследования не является надлежащим и допустимым доказательством по данному делу, составлена с нарушением, эксперт не предупрежден об уголовной и административной ответственности. Правонарушение не является длящимся, срок давности исчислению подлежит с момента совершения. Постановление вынесено по истечению срока давности привлечения к ответственности. Нарушен принцип равноправия и состязательности сторон. Какие-либо высказывания в адрес МВД, либо их сотрудников не образуют состава вменяемого правонарушения. Судом не изучены основательно все публикации, им не дана правильная соответствующая оценка.

Дерюшкин С.В. в судебное заседание дважды не явился, уведомлен надлежащим образом.

Выслушав прокурора Высочанскую М.А., возражавшую против удовлетворения доводов жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г. Астрахани проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой выявлены факты совершения Дерюшкиным С.В. действий, направленных на возбуждение ненависти, унижение достоинства группы лиц по признакам принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Установлено, что Дерюшкин С.В. зарегистрирован в социальных сетях Интернет «Вконтакте», «Инстаграм» под псевдонимом «Гражданин Астрахани», «citizen of astrakhan» по электронному адресу: ttps://vk.com/id531065529. https://www.instagram.com/citizen of astrakhan/, негативно высказывается в отношении действующей власти, кроме того использует расчетный счет в ПАО «Сбербанк», на который перечисляются денежные средства в поддержу автора канала «Гражданин Астрахани».

Согласно рапорту старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Астраханской области М.В. от 19 июля 2021 некоторые записи, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальных сетях «Вконтакте», «Инстаграм» под псевдонимом «Гражданин Астрахани», citizen of_astrakhan» по электронному адресу: https://vk.com/id531065529, tips://www.instagram.com/citizen of astrakhan, записаны с помощью функции «прямой эфир», что свидетельствует о непосредственном доступе Дерюшкина С.В. к данным каналам.

05 мая 2020 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» со своей персональной страницы в социальной сети «Инстаграм» под именем пользователя citizen_of_ astrakhan» по электронному адресу ittps://www.instagram.com/ citizen of astrakhan, на видео Дерюшкин С.В. сообщает, что является блогером, более известным как «Гражданин Астрахани», занимается выявлением и освещением проблем города, помогает их исправлять. Такие проблемы как просрочка, мусорской беспредел, нарушение Правил дорожного движения и т.д.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что Дерюшкин С.В., действуя с единым умыслом, находясь по адресу: г. <адрес>, используя устройства, имеющие доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со своей персональной страницы в социальной сети «Вконтакге» под именем пользователя «Гражданин Астрахани» по электронному адресу: https://vk.com/id531065529 в свободном доступе для неограниченного круга лиц под публикацией, размещенной им 18 ноября 2020 года, оставил 06 февраля 2021 года комментарий, содержащий текст: «мусориное мусорское мусорье» «Поэтому все ГИБДД встревает из-за одной мусорки».

Дерюшкин С.В., действуя с единым умыслом, находясь по адресу: <адрес>, используя устройства, имеющие доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со своей персональной страницы в социальной сети «Инстаграм» под именем пользователя «citizen_of_astrakhan» по электронному адресу ttps://www.instagram.com/citizen of astrakhan в свободном доступе для неограниченного круга лиц:

05 января 2021 года разместил публикацию, содержащую текст: «как мусориное мусорское мусорье по другим делам отмазывает от ответственности» (ссылка: www.instagram.eom/p/CJqxBq6AWQa/);

15 января 2021 года разместил публикацию, содержащую текст: «5 марта 2020 мусориное мусорское мусорье (мусор - признак бесполезности, а не оскорбление, для особо неграмотных носителей погон)», «Но на этом мусориное мусорское мусорье не становилось» (ссылка: www.instagram.com/p/CKDOZoOgqqJ/);

15 января 2021 года разместил публикацию, содержащую текст: «А мусориное мусорское мусорье ОПГ-организованная полицейская группа не хочет возбуждать дело» (ссылка: www.instagram.eom/p/CKEw4RZAjCl/);

- 04 февраля 2021 года разместил публикацию, содержащую текст: «Как Гражданин Астрахани уделал мусоров», «мы смогли зачморить мусориное мусорское мусорье отдела полиции 1 УМВДно России по г. Астрахани» (ссылка: www.instagram.com/p/CK3KNcUg4JX/l;

04 марта 2021 года разместил публикацию, содержащую текст: «Так как прокуроры районной прокуратуры тоже мусориное мусорское мусорье (мусор - это признак бесполезности, для особо тупорылых мусоров), то пришлось подавать первую жалобу в порядке 125 УПК РФ на незаконные постановления мусоров отдела полиции 1» (ссылка: www.instagram.com/p/CL 87BKgU Н7);

10 марта 2021 года разместил публикацию, содержащую текст: «БУХИЕ АСТРАХАНСКИЕ МУСОРА??» (ссылка: www.instagram,eom/p/CMPrAdKgSlf);

10 марта 2021 года разместил публикацию, содержащую текст: «Как ГражданинАстрахани уделал мусоров по 20.1 и 19.3 КоАП РФ», «Благодаря нам всем мы смогли зачморить мусориное мусорское мусорье отдела полиции 1 УМВДно России по г. Астрахани», «лейтенант полиции мусилов (МУСОРилов) обгадился жидко, как собственно и лейтенант ульченко (улизнульченко)» (ссылка: www.instagram.com/p/CMPrbl4A sNA;

17 марта 2021 года разместил публикацию, содержащую текст: «Пустозвоны из прокуратуры», «прокуроры ни хрена не делали, получая незаконные постановления из ОП 1, почесывая свои я... и лобк.е волосы, ничего не предпринимали, пока вопрос сам заявитель не подымал? Прокуратура такие же бесполезные. А как мы знаем, что у нас называется с отличительной чертой бесполезности? Правильно: мусора, мусориное мусорское мусорье» (ссылка: www.instagram.eom/p/CMhlZVXgatt/k;

18 мая 2021 года разместил публикацию, содержащую текст: «Всякая шерсть мусорская регулярно пытается дурить народ» (ссылка: www.instagram. com/p/CPAKjFqALRN/l;

В ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что Дерюшкиным С.В. с 06 февраля 2021 по 18 мая 2021 года с использованием сети «Интернет» совершались действия, направленные на возбуждение ненависти, унижение достоинства группы лиц по признакам принадлежности к какой- либо социальной группе лиц по признаку принадлежности к правоохранительным органам.

27 августа 2021 года исполняющим обязанности прокурора Советского района г. Астрахани ФИО14 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дерюшкина С.В.

В соответствии со статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья районного суда, пришел к выводу о наличии в действиях Дерюшкина С.В. состава административного правонарушения, указав, что Дерюшкин С.В. публично распространил информацию, выраженную в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, указывает на явное неуважение органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Определив юридически значимые обстоятельства, судья пришел к выводу о переквалификации действий Дерюшкина С.В. со статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Факт совершения Дерюшкиным С.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, в том числе рапортами старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Астраханской области М.В., актом о проведении оперативно-розыскных мероприятий от 05 июня 2020 года, справкой об исследовании от 21 июня 2021 года, составленной старшим экспертом ЭКЦ УМВД России по Астраханской области М.Л., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями Дерюшкина С.В, объяснениями старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Астраханской области Моргун В.Н., старшего эксперта ЭКЦ УМВД России по Астраханской области М.Л., данными в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции в присутствии Дерюшкина С.В., которые предупреждены об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и за дачу заведомо ложных показаний, дали объяснения, не противоречащие иным доказательствам и не вызывающие сомнений в их достоверности относительно события совершенного Дерюшкиным С.В. правонарушения.

Действия Дерюшкина С.В. правильно квалифицированы судьей по части 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства по делу, Дерюшкиным С.В. не представлено. В этой связи оснований для иной оценки фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств не имеется.

Несостоятельны доводы Дерюшкина С.В. о том, что справка об исследовании является недопустимым доказательством по делу, нарушен порядок назначения и проведения экспертизы, установленный ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» основаниями производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении являются определение суда, постановление судьи, лица, производящего дознание, следователя. Судебная экспертиза считается назначенной со дня вынесения соответствующего определения или постановления.

Статьей 14 Федерального закона № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что руководитель обязан, в том числе, по поручению органа или лица, назначивших судебную экспертизу, предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, взять у него соответствующую подписку и направить ее вместе с заключением эксперта в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу.

Как следует из материалов дела, справка об лингвистическом исследовании от 21 июня 2021 года составлена старшим экспертом ЭКЦ УМВД России по Астраханской области М.Л. на основании запроса старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Астраханской области М.В. о проведении лингвистического исследования в рамках рассмотрения материала проверки в отношении неустановленного лица, зарегистрированного в социальных сетях Интернет «ВКонтакте» и «Инстаграм» под псевдонимом «Гражданин Астрахани».

Следовательно, в рамках рассмотрения данного материала какая-либо экспертиза в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» не назначалась, справка о проведении лингвистического исследования не является экспертным заключением.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме.

Справка об лингвистическом исследовании, составленная экспертом ЭКЦ УМВД России по Астраханской области М.Л., приобщена к материалам дела на основании статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как документ и относятся, согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к иным доказательствам.

Не могут служить основанием к отмене судебного акта доводы жалобы о том, что какие-либо высказывания в адрес МВД либо их сотрудников не образуют состава вменяемого правонарушения, поскольку, согласно диспозиции части 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушением признается распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 года № 699, министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

Административная юрисдикция органов исполнительной власти, в том числе, полиции МВД России реализуется в рамках единого административного процесса органов государственной власти Российской Федерации.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Дерюшкина С.В. состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.1 КоАП РФ, и выразились в публичном распространении информации, выраженной в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, указывает на явное неуважение к органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы Дерюшкина С.В. о том, что постановление вынесено по истечению срока давности привлечения к ответственности являются необоснованными, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.1 этого Кодекса, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как следует из материалов настоящего дела в прокуратуру Советского района г.Астрахани материал проверки в отношении Дерюшкина С.В. поступил из ЦПЭ УМВД России по Астраханской области 15 июля 2021 года.

Согласно пункту 3 части 4 стать 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

27 августа 2021 года исполняющим обязанности прокурора Советского района г.Астрахани вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Следовательно днем, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт совершения административного правонарушения, является 15 июля 2021 года.

Деяние, по факту которого было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении, выявлено в указанную дату, имеет признаки продолжающегося и является длящимся.

В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения соответствующего деяния - 15 июля 2021 года и по состоянию на дату вынесения постановления судьей районного суда (23 сентября 2021 года) не истек.

Доводы жалобы Дерюшкина С.В. направлены на иную оценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом проверки суда первой инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях Дерюшкина С.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием для отмены акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Дерюшкина С.В. в его совершении.

Таким образом, обжалуемое судебное постановление соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого судебного акта при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление судьи Советского районного суда г.Астрахани от 23 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дерюшкина Сергея Викторовича, оставить без изменения, жалобу Дерюшкина Сергея Викторовича – без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда Н.Х. Мухамбеталиева