Судебной коллегией по административным делам Астраханского областного суда оставлено без изменения решение Кировского районного суда г. Астрахани по административному делу по иску прокурора Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Как следует из материалов административного дела, по результатам проведенной прокурорской проверки установлено, что сети холодного водоснабжения по адресу: г. Астрахань, ул. Тихореченская не состоят на балансе эксплуатирующей организации МУП г. Астрахани «Астрводоканал», имеют признаки бесхозяйности. В результате сложившейся аварийной ситуации на данных инженерных сетях происходит затопление дорожного полотна, подъездов к жилым домам.

В адрес главы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» прокуратурой Астраханской области было внесено представление с требованием принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов указанные сети водоснабжения, однако в установленном законом порядке нарушения не устранены.

В связи с бездействием администрации прокурор Астраханской области обратился в суд с административным иском. 

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, указал, что отсутствие лица, ответственного за содержание и эксплуатацию сетей водоснабжения, может привести к отсутствию должного контроля за состоянием и нормальной работой сетей водопровода, что не исключает возможности возникновения аварийной ситуации, затопления, угрозы санитарному благополучию жителей муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Согласно Гражданскому кодексу РФ, вещь признаётся бесхозяйной, если у неё нет собственника, он неизвестен либо отказался от права собственности. Бесхозяйные недвижимые объекты ставят на учёт в органе регистрации прав по заявлению органа местного самоуправления — если сведений об объекте нет в ЕГРН, учёт проводят одновременно с кадастровым учётом. Спустя год после постановки на учёт муниципалитет вправе обратиться в суд, чтобы признать объект муниципальной собственностью.

Таким образом, бездействие органа местного самоуправления в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов - сети холодного водоснабжения, при наличии на то оснований, свидетельствует о невыполнении им обязанности, вытекающей из положений пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.