Астраханский областной суд в апелляционном порядке рассмотрел гражданское дело по иску Ахтубинского городского прокурора Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области», П. о признании договора купли-продажи недействительным (ничтожным), применении последствий недействительности сделки, сносе строения. 

Установлено, что сделка купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, между администрацией Ахтубинского муниципального района и П. заключена с нарушением требований земельного и гражданского законодательства, а также вопреки интересам и правам неопределенного круга лиц.

Глава администрации Ахтубинского муниципального района Н. осужден приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области от 5 августа 2024 г. Основанием для привлечения Н. к уголовной ответственности послужило в том числе, нарушение требований земельного законодательства при предоставлении П. земельного участка.

 Статьей 39.11 ЗК РФ, регулирующей порядок  продажи земельных участков из государственной и муниципальной  собственности на аукционах, не предусмотрена возможность  оформления по результатам аукционов договоров купли-продажи участков подлежащих застройке объектами капитального строительства. Такие земельные участки предоставляются по результатам аукциона только на право заключения  договора аренды. Право собственности на такие земельные участки может быть оформлено только после завершения строительства и ввода в эксплуатацию  объектов капитального строительства.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 25 февраля 2025 г. иск удовлетворен. Договор купли-продажи земельного участка признан недействительным в силу ничтожности. На П. возложена обязанность возвратить администрации земельный участок, осуществить за счет собственных средств снос самовольной постройки. На администрацию возложена обязанность возвратить П. денежные средства, полученные по договору купли-продажи земельного участка.

Запрет на передачу земельного участка по результатам аукциона по договору купли-продажи для строительства объекта капитального строительства прямо закреплен статьями 39.1, 39.11, 39.3, 39.18 ЗК РФ, а передача  права собственности  на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, при наличии законодательного запрета нарушает публичные интересы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.